數據要素為城市治理賦能增效-新華網
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2024 02/08 08:25:45
來源:經濟參考報

數據要素為城市治理賦能增效

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  隨著城市化進程的加速,城市治理面臨著越來越多的挑戰,而數據要素的應用為解決這些問題提供了有力支持。數字化時代,數據要素已成為城市治理過程中不可或缺的關鍵力量。

  在國家數據局等17部門聯合印發的《“數據要素×”三年行動計劃(2024-2026年)》(下稱《計劃》)中,將“數據要素×城市治理”列為重點行動之一,旨在通過數據的深度挖掘和廣泛應用,推動發揮數據要素的乘數效應,提升各領域智能化水平,優化城市管理方式。

  支撐城市發展

  數據要素能夠幫助城市管理者更好地了解城市運行狀態?!队媱潯分赋?,支持利用城市時空基礎、資源調查、規劃管控、工程建設項目、物聯網感知等數據,助力城市規劃、建設、管理、服務等策略精細化、智能化。

  中關村大數據產業聯盟秘書長趙國棟表示,當下城市治理借助大模型創新城市治理決策支持體系,是未來城市治理高質量發展的突破點。

  在他看來,現階段的城市治理決策支持體系應從三方面發力:第一,利用數字孿生搭建物理城市和數字城市的橋梁,通過匯集海量城市運行、規劃和建設數據,在數字化平臺搭建實時鏡像,對城市的超長生命周期進行描述和反饋,實現“全景監測,細微感知”,讓城市治理走出盲人摸象的局面;第二,以城市為載體,打造高質量的數字底座,為公共數據授權運營提供支撐,構建可信流通的數據基礎設施;第三,依托大數據資源平臺,整合業務數據、視頻數據、物聯數據及地圖數據互聯互通,實現城市治理要素“一張網”。

  中國社會科學院中國城市發展研究會駐會副理事長賀可嘉認為,通過對數據的分析和預測,城市管理者可以更好地了解城市運行狀況,及時發現問題并進行調整。數據可以幫助城市進行智能規劃,實時監控城市運行情況,優化交通路線和公共交通系統,實現節能減排和資源合理利用。同時,數據還可以支持城市的公共安全管理,包括監控和預防犯罪、應急事件響應等。

  優化城市管理

  數據要素能夠提高城市治理的效率和水平?!队媱潯分赋?,要推動城市人、地、事、物、情、組織等多維度數據融通,支撐公共衛生、交通管理、公共安全、生態環境、基層治理、體育賽事等各領域場景應用,實現態勢實時感知、風險智能研判、及時協同處置。

  北京市社會科學院副研究員王鵬認為,利用大數據、人工智能等技術,城市管理者可以更加準確地預測和模擬不同政策或項目的影響。例如,通過分析交通流量、人口密度、能源消耗等數據,可以優化城市規劃,合理布局公共設施,提高城市運行效率;在城市應急管理中,數據要素的實時性可以幫助管理者迅速了解突發事件的情況,從而及時調配資源,做出有效響應。

  在智慧交通層面,我國正大力發展“車路云一體化”方案,該方案將智能汽車、智慧道路基礎設施,以及云端數據處理和服務平臺進行深度整合與協同工作,從而實現交通系統的智能化升級。

  蘑菇車聯科技信息有限公司CTO郭杏榮介紹,蘑菇車聯自主研發了業內首個“車路云一體化”系統方案,落地全球首個城市級自動駕駛項目。未來,隨著5G、物聯網、云計算、人工智能等先進技術的發展與融合,車路云一體化架構將進一步優化,助力自動駕駛汽車實現更高級別的自動化和智能化水平。同時,依托于此類綜合解決方案的推廣應用,中國的道路交通將變得更加安全、環保、高效。

  推進公共服務

  數據要素能為城市居民提供更加便捷、高效的服務?!队媱潯分赋?,要深化公共數據的共享應用,深入推動就業、社保、健康、衛生、醫療、救助、養老、助殘、托育等服務“指尖辦”“網上辦”“就近辦”。

  近日,江西省基層人工智能輔助智慧醫療系統上線發布會在南昌召開。記者了解到,該系統是全國首個以省級為單位集中部署的基層醫療一體化系統,也是首個全國產化環境部署的智慧醫療系統。通過這套系統,江西打造了全省醫療健康一朵云、一張網、一套應用平臺,涵蓋了基本醫療、公共衛生、家醫簽約、遠程醫療、綜合監管等多項功能,全面推動了優質醫療資源下沉,提高鄉村醫療服務能力,切實解決基層群眾看病難、看病貴問題。

  浙江省衢州市以省、市、縣三級共建共享模式打造了全省首個“基層智治大腦”,作為服務基層治理多跨應用的智能化能力中心。通過構建“一網一域一中心”(一個全時空多維度采錄感知網、一個多維集成域、一個日常履職與戰略決策賦能中心),衢州現已匯聚跨部門、跨領域、跨層級任務事件560余萬件,覆蓋“民呼我為”“掌上治理”等83個事件來源。

  衢州市副市長田俊介紹,衢州市以數據要素賦能“一件事一次辦”“跨省通辦”“一網通辦”等項目,現已實現出生、入學、置業、退休等36項個人,企業開辦、變更、注銷等51項法人“一件事”高效一次辦;實現公安、市場監管等18個部門216項事項跨省通辦,累計辦件8.5萬件;2023年衢州市政務服務事項“網上、掌上”辦件比例76.61%,已申請政務服務事項辦件“一網通辦”率達99.74%,全市103個鄉鎮(街道)、1600個村(社區)均實現政務服務“一網通辦”。

  展望未來,隨著數據要素的不斷積累和應用,智慧城市建設將迎來新的發展機遇。數據將成為城市治理的重要支撐,推動城市的可持續發展。(記者 孫廣見)

【糾錯】 【責任編輯:冉曉寧】
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